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2024年在肥西創(chuàng)業(yè)有哪些獎勵(lì)補(bǔ)貼?創(chuàng)業(yè)肥西行動方案申報(bào)指南
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一、目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建開放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),到2025年,推動形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素聚集、孵化主體多元、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動活躍、各類創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同發(fā)展的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
——每年新增市場主體1萬戶以上,其中新增企業(yè)5千戶以上。(縣市場監(jiān)管局)
——每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)80家以上。(縣經(jīng)信局)
——每年新增國家高新技術(shù)企業(yè)100家左右,培育規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)20家左右。(縣科技局、縣稅務(wù)局)
——每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、脫貧人口監(jiān)測對象等創(chuàng)業(yè)者1200名以上,支持科研人員創(chuàng)業(yè)者250名以上;每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3千人以上;每年培育引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)12個(gè)左右,其中高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個(gè)以上。(責(zé)任單位:縣人社局、縣科技局、縣退役軍人事務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:縣教體局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
——摸排縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源,打造更多創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)新平臺,新增市級及以上孵化器(眾創(chuàng)空間)1家以上,培育后備梯隊(duì)不低于2家。(責(zé)任單位:縣科技局)
——新增天使投資2.6億元以上,每年新增普惠小微企業(yè)貸款70億元以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1.5億元以上。(責(zé)任單位:縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣科技局、縣人社局,配合單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
二、工作舉措
(一)創(chuàng)業(yè)載體升級
1.聚焦高科技領(lǐng)域。精準(zhǔn)開展“雙招雙引”,全力服務(wù)好安醫(yī)大新校區(qū)等重大公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),以G60生物醫(yī)藥示范園區(qū)和億帆醫(yī)藥、力成藥業(yè)等龍頭企業(yè)為依托,大力引進(jìn)生物制藥、精準(zhǔn)醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療研發(fā)平臺等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全力塑造科創(chuàng)優(yōu)勢,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣建設(shè)。(責(zé)任單位:縣科技局,配合單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、肥西經(jīng)開區(qū))
2.瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域。圍繞三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),實(shí)施招大引強(qiáng)、育小扶精,不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級科技重大專項(xiàng)、市級科技重大專項(xiàng)、開展“揭榜掛帥”集聚創(chuàng)新資源。精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng),突出“卡脖子”技術(shù),突出關(guān)鍵設(shè)備零部件、元器件、材料、工藝和軟件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:縣科技局、縣產(chǎn)城控股集團(tuán),配合單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)組織企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)。通過定期舉辦企業(yè)高管研修學(xué)習(xí)班,開展能力培訓(xùn),幫助拓展視野,提升決策、經(jīng)營和管理能力;實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈,引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短開展創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局,配合單位:縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局)
3.推進(jìn)創(chuàng)新園區(qū)升級。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè),通過走訪服務(wù)、績效評價(jià)引導(dǎo)園區(qū)升級提質(zhì);支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化+業(yè)態(tài)、便民利民新業(yè)態(tài)、平臺經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等領(lǐng)域廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣科技局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
4.廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體,扶持發(fā)展各類特色市場主體,使有夢想、有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺、夢想成真的機(jī)會。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣民政局)
(二)創(chuàng)業(yè)主體培育
5.招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。積極構(gòu)建縣域重點(diǎn)企業(yè)、高層次人才科創(chuàng)交流圈,力爭每年打造1個(gè)博士后工作站,組織博士后工作站設(shè)站單位積極參與全國及省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣科技局)每年舉辦“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽,開辟“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”賽道,吸引海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)同場競技,給予獲獎創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高200萬元的資金支持,團(tuán)隊(duì)帶頭人直接認(rèn)定E類人才,享受高層次人才政策。成立“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)聯(lián)盟,搭建集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目研判、金融服務(wù)、場地保障等為一體的綜合性雙創(chuàng)服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣科技局,配合單位:縣產(chǎn)城控股集團(tuán))對我縣三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)的B-D類人才,滿足條件的可在享受市級政策基礎(chǔ)上,再按照縣級配套資金50%的標(biāo)準(zhǔn)給予疊加補(bǔ)貼。對我縣新引進(jìn)的B-E類人才,滿足條件并在肥西首次購買住房的,可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)享受購房補(bǔ)貼。新引進(jìn)E類人才在我縣無自有住房的,可按照90m2標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)租住縣人才公寓或國有租賃公司房源3年;自行租住的,可按每年3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予住房租賃補(bǔ)貼,最長補(bǔ)貼3年。(責(zé)任單位:縣住建局)
6.拓展多元融資渠道。對高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮種子基金、天使基金發(fā)現(xiàn)、培育等功能,投早投小。建立1500萬元合肥產(chǎn)投科創(chuàng)種子基金參股子基金。發(fā)揮種子基金作用,重點(diǎn)投向即將創(chuàng)立企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)或?qū)嶋H運(yùn)營未滿一年的科技企業(yè)。(責(zé)任單位:縣科技局、縣財(cái)政局)參照先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,研究設(shè)立“人才發(fā)展資金池”,優(yōu)化人才工作專項(xiàng)資金的使用與管理,更好發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。(責(zé)任單位:縣委組織部,配合單位:縣財(cái)政局)
7.支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生來肥西就業(yè),到2025年完成5萬人的高校畢業(yè)生引進(jìn)目標(biāo)。實(shí)行全方位的政策保障,讓他們安心留肥西、放心創(chuàng)業(yè)、舒心定居。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣教體局等)畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上的,給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高10萬元資助扶持(參加合肥市“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集大賽)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的,按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局)
8.扶持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。脫貧人口、就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置新生產(chǎn)設(shè)備的,給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,支持申報(bào)各級人才政策。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣委組織部、縣科技局、縣稅務(wù)局)
(三)創(chuàng)業(yè)平臺搭建
9.建設(shè)高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺。鼓勵(lì)新建科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,按裝修費(fèi)用的30%分別給予最高100萬元、50萬元補(bǔ)貼。對新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,按照國家級、省級、市級分檔給予最高 50萬元、30萬元一次性獎勵(lì);在市級以上績效評價(jià)中獲得優(yōu)秀等次的運(yùn)營主體,在上級獎補(bǔ)基礎(chǔ)上按級別再給予最高100萬元獎勵(lì),眾創(chuàng)空間對半獎勵(lì)。采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券的方式,為科技型企業(yè)提供科技服務(wù)。(責(zé)任單位:縣科技局,配合單位:縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣稅務(wù)局、縣人社局)
10.發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。支持文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè),對年度固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(不含土地相關(guān)費(fèi)用)2000萬元以上的文化創(chuàng)意園區(qū)項(xiàng)目,投資額在2000-5000萬元的部分給予固定資產(chǎn)投資額5%一次性獎補(bǔ);對年度固定投資額達(dá)500萬以上的旅游項(xiàng)目,給予固定資產(chǎn)投資額5%,最高50萬元一次性獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:縣文化和旅游局,配合單位:縣財(cái)政局)加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,支持三河古鎮(zhèn)后5A時(shí)代轉(zhuǎn)型,豐富古鎮(zhèn)景區(qū)產(chǎn)業(yè);推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)建設(shè),支持民宿、特色主題村、工業(yè)旅游示范基地等創(chuàng)建,打造環(huán)紫蓬民宿成為全市“第一短途游”目的地。(責(zé)任單位:縣文化和旅游局、三河文旅公司,配合單位:縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
(四)創(chuàng)業(yè)能力提升
11.輔導(dǎo)企業(yè)加速成長。實(shí)施科技型企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃,完善“科技型中小企業(yè)——國家高新技術(shù)企業(yè)——科技型骨干企業(yè)——科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育鏈條,促進(jìn)形成高水平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位:縣科技局)支持專精特新“小巨人”企業(yè)加快上市。(責(zé)任單位:縣金融發(fā)展服務(wù)中心,配合單位:縣經(jīng)信局)
12.豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系,加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和成效,組織推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加“創(chuàng)業(yè)安徽(合肥)訓(xùn)練營工程”。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣科技局、縣商務(wù)局等)推進(jìn)場景創(chuàng)新中心建設(shè),拓展應(yīng)用場景,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的平臺。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委,配合單位:縣科技局、縣經(jīng)信局)引導(dǎo)省內(nèi)高校青年團(tuán)隊(duì)參觀肥西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),解讀肥西最新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策與人才政策,講述當(dāng)?shù)鼗蛑苓吙苿?chuàng)企業(yè)的發(fā)展歷程、創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn),介紹身邊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典范相關(guān)事跡,吸引高校青年來肥西創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委,配合單位:縣委組織部、縣人社局)
(五)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化
13.引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國際、國內(nèi)天使投資機(jī)構(gòu)、天使投資人在肥西設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金,吸引知名投資機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)落戶肥西。舉辦或承接全國性基金投資論壇、峰會。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局,配合單位:縣科技局、縣投促中心、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
14.提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。依托“皖事通辦”平臺等,將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊咨詢及業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,開展電子創(chuàng)業(yè)券宣傳,提供簡便高效政務(wù)服務(wù)。發(fā)揮安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺作用,提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣市場監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源局)
15.開展創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建。優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會環(huán)境,用周到周全的服務(wù),培植生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)業(yè)生態(tài);積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范縣。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
16.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工作宣傳。依托肥西發(fā)布微信號、肥西融媒抖音號、肥西廣播電視臺、肥西報(bào)等平臺,開設(shè)“創(chuàng)業(yè)在肥西”宣傳專欄,宣傳創(chuàng)業(yè)典型及肥西縣在“創(chuàng)業(yè)肥西”行動中好的經(jīng)驗(yàn)、做法,同時(shí)打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)類專題節(jié)目,在“魅力肥西”專題中開設(shè)子欄目“創(chuàng)業(yè)在肥西”,講好創(chuàng)業(yè)肥西故事。加強(qiáng)各類媒體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),形成更加有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的輿論導(dǎo)向。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣融媒體中心)
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)業(yè)肥西行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)肥西行動。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))結(jié)合自身工作職責(zé)及根據(jù)年度部署的工作認(rèn)真抓好落實(shí)。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:創(chuàng)業(yè)肥西行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
(二)營造濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,宣傳創(chuàng)業(yè)典型及肥西做法,發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,宣傳創(chuàng)業(yè)典型,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。(責(zé)任單位:創(chuàng)業(yè)肥西行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)推薦創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省創(chuàng)業(yè)服務(wù)類節(jié)目《創(chuàng)業(yè)在安徽》,講好創(chuàng)業(yè)肥西故事。(責(zé)任單位:縣人社局,配合單位:縣融媒體中心、縣委組織部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣投促中心、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極爭取上級各類獎補(bǔ)資金??h財(cái)政統(tǒng)籌各級財(cái)政資金,加大資金投入力度,提高政策支持精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和實(shí)效性,保障創(chuàng)業(yè)肥西建設(shè)。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局,配合單位:縣人社局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
(四)跟蹤督導(dǎo)激勵(lì)。健全縣級層面指導(dǎo)、發(fā)動、評價(jià)、督導(dǎo)工作機(jī)制,強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重整合資源,發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。建立創(chuàng)業(yè)肥西建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系,對創(chuàng)業(yè)肥西行動中積極作為、成績突出的單位予以褒獎激勵(lì)。(責(zé)任單位:縣人社局配合單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣產(chǎn)城控股集團(tuán))
本方案自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年12月31日。方案提出的各項(xiàng)工作舉措,由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施細(xì)則,確保政策落實(shí)。如省、市創(chuàng)業(yè)行動方案內(nèi)容變更或調(diào)整,本方案內(nèi)容參照變更或調(diào)整。