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申報指南！淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法+淮北市工程技術(shù)研究中心績效評價辦法
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淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》精神，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)淮北市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)和運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，形成具有我市特色與優(yōu)勢的科技創(chuàng)新體系，制定本辦法。
第二條 工程中心是我市科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要科技基礎(chǔ)設(shè)施。組建工程中心旨在加強(qiáng)工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，支撐高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 工程中心的主要任務(wù)是：
（一）圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，為規(guī)模化生產(chǎn)提供成套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品。
（二）開展工程技術(shù)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)工程技術(shù)人才和工程管理人才等，為行業(yè)或領(lǐng)域招引和集聚人才。
（三）開展對外開放服務(wù)，接受企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位委托的工程化技術(shù)研究、設(shè)計、試驗(yàn)和檢測服務(wù)，共享研發(fā)設(shè)備等。
（四）開展多種形式的科技合作與交流，接納相關(guān)科技人員攜帶科研成果，進(jìn)行工程化研究開發(fā)。
第二章管理職責(zé)
第四條 市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）負(fù)責(zé)工程中心規(guī)劃布局和認(rèn)定備案，主要職責(zé)是：
（一）制定和修訂相關(guān)政策及管理辦法，指導(dǎo)工程中心建設(shè)和運(yùn)行。
（二）負(fù)責(zé)工程中心的備案審核、調(diào)整和取消等重大事項(xiàng)。
（三）組織開展工程中心驗(yàn)收、定期績效評價。
（四）支持工程中心承擔(dān)國家、省、市重大科研任務(wù)。
第五條 工程中心實(shí)行屬地管理?？h區(qū)、園區(qū)科技部門是工程中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）落實(shí)工程中心相關(guān)政策，負(fù)責(zé)工程中心的培育、推薦備案和監(jiān)督管理。
（二）服務(wù)保障工程中心建設(shè)運(yùn)行，給予政策和經(jīng)費(fèi)等配套支持。
（三）協(xié)助組織歸口管理的工程中心開展驗(yàn)收、績效評價等。
第六條 依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施工程中心建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，提供工程中心必要的經(jīng)費(fèi)支持、基礎(chǔ)條件保障， 解決工程中心建設(shè)和運(yùn)行中的問題。
（二）聘任工程中心主任和技術(shù)委員會主任。
（三）做好工程中心評價、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。
（四）承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
第三章組建條件與程序
第七條 組建工程中心應(yīng)具備以下基本條件：
（一）依托單位在淮北市境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，運(yùn)行兩年以上，且信用記錄良好。依托企業(yè)組建的工程中心，依托單位上一年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元、研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%；或依托單位上一年度主營業(yè)務(wù)收入在2000-5000萬元、研究開發(fā)費(fèi)用不低于5%。鼓勵以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作共建。
（二）在某一技術(shù)領(lǐng)域具有一定的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出，具有較強(qiáng)的工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計能力及成果轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗(yàn)，具備承擔(dān)國家或省重大科研任務(wù)的能力，行業(yè)引領(lǐng)帶動作用明顯。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系密切，有較好的合作基礎(chǔ)。有一批技術(shù)含量高、市場前景好的在研項(xiàng)目和一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)成果。
（三）擁有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，形成穩(wěn)定的全職全時核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，其中專職研發(fā)人員不少于10人。
（四）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有相對集中的物理空間和必要的試驗(yàn)、檢測、分析的研發(fā)設(shè)備等。研發(fā)設(shè)備原值不少于300萬元。
（五）擁有籌措配套資金的能力和自有資金，已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。
第八條 工程中心申報組建程序：
市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃安排發(fā)布通知，采用限額推薦、競爭擇優(yōu)的方式申報組建。
（一）申報單位根據(jù)通知要求，組織編制申報材料，填寫《淮北市工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報告》（附件1）。
（二）縣區(qū)、園區(qū)科技部門審核、推薦至市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）。
（三）市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）組織專家進(jìn)行論證和現(xiàn)場考察，對符合條件的經(jīng)局長辦公會議審定，列入工程中心組建計劃，予以備案。
（四）新組建的工程中心備案后編制《淮北市工程技術(shù)研究中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》（附件2），經(jīng)歸口管理部門審核后向市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）報備。
第四章運(yùn)行管理
第九條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人、財、物相對獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)需要可成立由依托單位、有關(guān)成員單位和上級主管部門共同組成的管理委員會，負(fù)責(zé)審定有關(guān)工程中心的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系等。鼓勵工程中心注冊登記為獨(dú)立法人實(shí)體，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
第十條 工程中心設(shè)立技術(shù)委員會，由依托單位和國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域7名以上專家組成，其中本單位人員不超過三分之一。技術(shù)委員會負(fù)責(zé)制定審議工程中心的技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)方向、重大項(xiàng)目、工程開發(fā)及試驗(yàn)方案等，提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理咨詢。
第十一條 工程中心可采取邊組建邊運(yùn)行的方式，組建備案后運(yùn)行達(dá)到三年的參加驗(yàn)收，并參加績效評價。建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書完成情況為工程中心驗(yàn)收的依據(jù)。
第十二條 工程中心運(yùn)行期間如需更名、進(jìn)行重大調(diào)整、或重組等重大事項(xiàng)的，依托單位應(yīng)提出書面申請，符合本辦法要求的，歸口管理部門提出審核意見，向市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）報備。
第十三條 因主要技術(shù)骨干人員變化，依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成工程中心無法繼續(xù)正常運(yùn)行的，依托單位應(yīng)及時向歸口管理部門提出申請，由歸口管理部門審核并報市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）同意后終止工程中心資格。
第五章績效評價
第十四條 市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展工程中心績效評價。
第十五條 績效評價是對工程中心的整體運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價，主要包括承擔(dān)國家、省、市重大科研任務(wù)，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培養(yǎng)、引進(jìn)人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化，面向社會提供創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范運(yùn)行管理等方面的情況，以客觀數(shù)據(jù)為主要評價依據(jù)。
第十六條 績效評價一般以三年為一個周期，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類，結(jié)果向社會發(fā)布。對評價優(yōu)秀的工程中心予以表彰，依據(jù)淮北市創(chuàng)新型城市建設(shè)的相關(guān)政策給予一定的績效獎勵經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先獲得市級科技重大專項(xiàng)支持，優(yōu)先推薦申報省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、省工程技術(shù)研究中心，優(yōu)先列入淮北市省級技術(shù)創(chuàng)新中心培育庫。評價不合格的，限期一年內(nèi)整改。
第十七條 績效獎勵經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵守相關(guān)財政、財務(wù)規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)督檢查，用于工程中心運(yùn)行管理、續(xù)建完善等，實(shí)行單獨(dú)核算，并納入研發(fā)投入統(tǒng)計。
第十八條 工程中心依據(jù)績效評價情況，實(shí)行動態(tài)管理，對出現(xiàn)下列情形之一的，取消其工程中心資格：
（一）無故不參加績效評價或中途退出評價；
（二）績效評價不合格，且整改未通過；
（三）依托單位被依法終止，無法正常運(yùn)行；
（四）在申報或績效評價中存在弄虛作假等嚴(yán)重違反科研誠信要求的行為；
（五）因嚴(yán)重失信，被其他行政部門發(fā)布、實(shí)施聯(lián)合懲戒的。
第六章附則
第十九條 工程中心經(jīng)備案后命名為“淮北市××工程技術(shù)研究中心”，按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。
第二十條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行，原《淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法（試行）》（淮科〔2007〕33號）、《關(guān)于實(shí)行市級工程技術(shù)研究中心備案管理制度的通知》（淮科計〔2014〕1號）同時廢止。
微軟簡粗黑淮北市工程技術(shù)研究中心績效評價辦法
第一條 為加強(qiáng)市級工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與管理，增強(qiáng)工程中心自主創(chuàng)新和社會化服務(wù)能力，規(guī)范市工程中心績效評價工作，根據(jù)市工程中心管理辦法，制定本辦法。
第二條 績效評價是對工程中心連續(xù)三年內(nèi)承擔(dān)國家、省、市重大科研任務(wù)，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培養(yǎng)、引進(jìn)人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化，面向社會提供創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范運(yùn)行管理等情況進(jìn)行綜合考核與評價。
第三條 績效評價工作遵循公開公平高效原則。評價范圍為已備案和通過驗(yàn)收的工程中心。原則上每三年評價一次，績效評價指標(biāo)細(xì)則根據(jù)工程中心建設(shè)情況另行制定。
第四條 績效評價工作由市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）組織實(shí)施。
第五條 市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）負(fù)責(zé)對工程中心從科技創(chuàng)新投入、建設(shè)與發(fā)展、對外服務(wù)、規(guī)范管理等方面確定評價指標(biāo)，及時發(fā)布評價結(jié)果。
第六條 績效評價的依據(jù)為工程中心建設(shè)運(yùn)行數(shù)據(jù)和中心績效報告。中心績效報告包括中心績效評價申請表、建設(shè)和運(yùn)行情況自評估報告以及財政資助項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
第七條 績效評價由市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）按工作方案要求，通知各縣區(qū)（園區(qū)）科技部門組織所屬中心在規(guī)定時間內(nèi)完成評價材料報市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）。
第八條 各縣區(qū)（園區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)對所屬區(qū)域工程中心的自評材料認(rèn)真審查，核實(shí)數(shù)據(jù)，確保評價材料準(zhǔn)確性和完整性；書面材料經(jīng)審核后匯總報市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）。
第九條 市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）組織專家負(fù)責(zé)對自評材料進(jìn)行績效評價。必要時可委托縣區(qū)（園區(qū)）科技部門組織專家按一定比例抽查參評的工程中心實(shí)際運(yùn)行情況。
第十條 績效評價按各指標(biāo)權(quán)重、采取百分制方式對工程中心評價打分，按總分值劃分等級?？冃гu價等級分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。
第十一條 對分值排名前30%的工程中心列入“優(yōu)秀”等次，得分低于60分的工程中心為“不合格”等次，其余為“合格”等次。
第十二條 對無故不參加驗(yàn)收，不再列入工程中心名單；對驗(yàn)收不合格、績效評價不合格的，限期一年整改，逾期仍未達(dá)到要求的，取消工程中心資格。
第十三條 市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）根據(jù)績效評價結(jié)果，對評價優(yōu)秀的工程中心予以表彰，依據(jù)淮北市創(chuàng)新型城市建設(shè)的相關(guān)政策給予一定的績效獎勵經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先獲得市級科技重大專項(xiàng)支持，優(yōu)先推薦申報省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、省工程技術(shù)研究中心，優(yōu)先列入淮北市省級技術(shù)創(chuàng)新中心培育庫。
第十四條 參加績效評價人員應(yīng)按照績效評價工作要求，遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，科學(xué)、公正、獨(dú)立行使評價職責(zé)和權(quán)利。有關(guān)機(jī)構(gòu)、工作人員對于績效評價工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、績效評價結(jié)果等行使保密義務(wù)。
第十五條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局（外國專家局）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
