根據《安徽省秸稈綜合利用2022年工作要點》（皖農秸組辦函【2022】1號）,縣農水局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局《關于印發(fā)<祁門縣廢棄菌棒處理利用實施方案>的通知》（祁農水【2019】262號）文件精神，結合工作實際，縣財政局會同縣農業(yè)農村水利局，經修改重新制定了《祁門縣農作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補資金管理細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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祁門縣農作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補資金管理細則

第一條 為進一步加強秸稈綜合利用獎補資金的管理，提高資金使用效益，推動秸稈產業(yè)化利用增值，有效促進生態(tài)環(huán)境改善、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮財政資金的精準扶持作用，結合我縣實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于秸稈綜合利用本縣區(qū)域內各部門各單位、符合條件的秸稈綜合利用市場主體。

第三條 資金籌措。省財政按照秸稈可收集量，權重30%；秸稈綜合利用率，權重30%；秸稈產業(yè)化利用量占利用總量的比例，權重45%；秸稈焚燒火點數(shù)權重為-5%進行獎補；縣財政按照比例配套獎補資金及必要的工作經費。

第四條 獎補范圍和標準

1.秸稈標準化收儲中心（點）項目獎補。新建收儲秸稈量（能力）達1000噸（含）以上的標準化收儲中心（點），按照不超過總投資額的30%進行獎補，單個項目不超過80萬元。獎補資金由省財政承擔80%，縣財政承擔20%。

2.秸稈產業(yè)化利用獎補。經縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定，年利用秸稈500噸（含）以上的秸稈綜合利用企業(yè)（申報條件及申報名錄見附件），根據其實際利用水稻、油菜（玉米，蔬菜等）秸稈量，分別給予60元/噸、36元/噸的獎補。獎補資金由省財政承擔60%，縣財政承擔40%。

3.秸稈博覽會簽約項目獎補。對安徽省秸稈綜合利用產業(yè)博覽會重點簽約項目竣工投產的，對項目投資總額在1000萬元（含）以上的，按照不超過項目總投資額的10%獎補，單個項目最多不超過500萬元，獎補資金由省財政和縣財政各承擔50%。

4.秸稈博覽會參展獎補。由縣農業(yè)農村水利局組織，代表我縣參加安徽省秸稈產業(yè)博覽會的企業(yè)，每家補助1萬元，獎補資金由縣財政承擔。

5.秸稈“五化”利用項目點建設獎補。對新建符合條件的秸稈“五化”利用主體竣工投產的，按照項目投資總額的15%進行獎補，單個項目不超過30萬元，獎補資金由縣財政承擔。

6.秸稈還、離田獎補。為逐步降低秸稈機械化還田量占利用總量的比重，避免因秸稈長期還田導致土壤負荷過重，省級不再安排資金支持秸稈機械化還田?？h財政根據統(tǒng)計部門上一年度農作物種植面積，按照油菜20元/畝，水稻、玉米10元/畝的標準對秸稈還、離田等支出進行獎補，獎補資金縣財政承擔50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據實際情況制定具體的獎補標準。

7.秸稈收儲運獎補。為充分調動經紀人隊伍參與我縣油菜、水稻等主要農作物秸稈回收利用工作的積極性，對集中收儲運農作物秸稈達100噸（含）以上-300噸以下、300噸（含）以上-500噸以下、500噸（含）以上的，分別按照350元/噸、400元/噸、450元/噸的標準予以獎補。根據安凌鎮(zhèn)的特殊性和實際情況（產糧大鎮(zhèn)、路程最遠），經紀人隊伍在安凌鎮(zhèn)收儲運農作物秸稈達到一定規(guī)模的（50噸以上），按照500元/噸標準予以獎補。為避免重復報賬，在收儲點或經紀人等處購買的秸稈不再享受財政獎補資金。禁止跨縣域外收集，獎補資金由縣財政承擔。

8.茶樹枝、油茶殼的獎補。根據禁燒工作要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要，對自主收購茶樹枝、油茶殼等農產品廢棄物達50噸（含）以上的利用企業(yè)，按照200元/噸的標準予以直補。禁止跨縣域外收集，獎補資金由縣財政承擔。

9.廢棄菌棒的獎補。對符合條件的經紀人隊伍參與收儲運廢棄菌棒50萬棒以上的予以獎補。依據不同利用企業(yè)廠址位置到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際距離，分別按照0.15元/棒（20公里以內）、0.17元/棒（21-35公里）、0.19元/棒（36-50公里）、0.21元/棒（50公里以上）的標準對袋料木耳菌棒予以獎補；袋料香菇棒（下田種植前脫袋，不易收集），達到企業(yè)利用標準的進行回收處理，達不到處理標準的，可以采取就近向茶園、耕地等覆蓋做基料處理（嚴禁焚燒、傾倒入河流、沿路拋灑），分別按照可回收利用0.15元/棒、不能利用就近覆蓋處理0.1元/棒的標準予以獎補；對企業(yè)回收處理廢棄菌棒500噸以上的，按照50元/噸的標準予以獎補，不足500噸的適當獎補。禁止跨縣域外收集，獎補資金由縣財政承擔。

10.秸稈綜合利用工作經費。根據秸稈綜合利用工作實際，縣級獎補資金適當安排用于本地秸稈綜合利用相關工作保障性開支，主要用于宣傳、組織參加省秸稈綜合利用產業(yè)博覽會、必備器材購置等費用。

11.省委省政府、市委市政府、縣委縣政府確定的秸稈綜合利用其它重點支持事項。

第五條 獎補程序。本縣符合條件的秸稈綜合利用市場主體向所在地政府提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示一周無異議后，報送縣農業(yè)農村水利局、縣財政局復核。同一主體同一項目不予重復獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實施的獎補資金報賬資料及時向縣財政局、農業(yè)農村水利局備案。

第六條 資金審核。建立秸稈綜合利用情況審核制度、獎補資金重點項目檔案及相關臺賬報送制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報數(shù)據和資料的真實性、準確性、科學性負責。加強秸稈獎補政策宣傳，做好秸稈獎補資金的公示公開工作，及時在部門網站或公示欄公開秸稈綜合利用獎補政策，并對擬獎補對象、資金分配結果等按要求予以公示，確保公開透明、陽光操作、接受社會監(jiān)督。

第七條 資金監(jiān)管。加強獎補資金財務管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照有關法律法規(guī)執(zhí)行；涉及引入社會資本的，按照政府和社會資本合作有關規(guī)定執(zhí)行，確保專款專用。省級及以上獎補資金一律不得用于工作經費等方面支出，必須全部用于秸稈綜合利用相關項目，原則上當年用完。要做到省補資金和縣配套資金分賬核算、分別列支。資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用秸稈獎補資金等違反本細則規(guī)定行為的，一經查實應扣回獎補資金，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業(yè)和市場主體，按照有關法律法規(guī)予以處理，且三年內不允許申報秸稈綜合利用獎補項目；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八條 縣財政局、縣農業(yè)農村水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門，按照職責分工，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，開展專項工作績效評價，績效評價結果作為財政分配專項資金的參考依據。

第九條  本細則由縣財政局、縣農業(yè)農村水利局負責解釋，本細則自印發(fā)之日起施行。祁財農【2021】44號文件同時廢止。

秸稈產業(yè)化利用企業(yè)項目申報條件及申報名錄（參考）

申報條件：擁有秸稈產業(yè)化利用成熟技術模式，年利用秸稈量500噸（含500噸）以上，在安徽省內工商部門注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、合作社、家庭農場和貧困村集體經濟投資。企業(yè)秸稈產業(yè)化利用方式包括秸稈肥料化（不含秸稈機械化還田、堆肥）、飼料化、基料化、能源化（不含發(fā)電）、原料化利用等。

申報名錄：

1．秸稈能源化：秸稈固化、秸稈炭化、秸稈沼氣、秸稈熱解氣化、生物質天然氣、秸稈纖維素乙醇、秸稈活性炭等能源化利用企業(yè)、合作社、家庭農場、貧困村集體經濟投資。（秸稈發(fā)電獎補政策仍按《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會關于對農作物秸稈發(fā)電實施財政獎補的意見》（財建〔2014〕958號）執(zhí)行）

2．秸稈原料化：秸稈人造板材生產、秸稈復合材料生產、秸稈清潔制漿、秸稈木糖醇生產、秸稈糠醛生產、秸稈呋喃聚酯生產、秸稈可降解包裝材料、秸稈墻體材料、秸稈盆缽、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈纖維草毯（礦山修復）等原料化利用企業(yè)、合作社、家庭農場、貧困村集體經濟投資。

3．秸稈肥料化：以秸稈為原料的固、液態(tài)有機肥，葉面肥、專用肥、混合肥、炭基肥，（產品質量符合現(xiàn)行有機肥料行業(yè)標準，有機肥NY525－2012標準、生物有機肥NY884－2012標準）等肥料化利用企業(yè)、合作社、家庭農場、貧困村集體經濟投資。

4．秸稈飼料化：秸稈青貯、秸稈黃貯、秸稈堿化、秸稈氨化、秸稈壓塊飼料（包括顆粒飼料）加工、秸稈揉搓絲化加工、秸稈蒸汽爆破等秸稈飼料化利用企業(yè)、合作社、家庭農場、貧困村集體經濟投資。

5．秸稈基料化：利用秸稈生產食用菌基質、水稻育秧基質和其他栽培基質、秸稈發(fā)酵床養(yǎng)殖的企業(yè)、合作社、家庭農場、貧困村集體經濟投資。