科技項(xiàng)目申報(bào)解疑
其他項(xiàng)目申報(bào)解疑
霍山縣力爭(zhēng)至2025年全縣建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增至100億元;建筑業(yè)稅收達(dá)5億元。大力支持本地建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓縣外市場(chǎng),縣外市場(chǎng)建筑業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%。出臺(tái)支持建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn),總共十二項(xiàng)政策措施,以下是政策全文,如果你想申報(bào)其中的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,可以咨詢(xún)小編詳細(xì)了解。
霍山縣建筑業(yè)政策免費(fèi)咨詢(xún):18715065127(手機(jī)/微信)
一、支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
1、培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。對(duì)注冊(cè)地在我縣的建筑業(yè)企業(yè),綜合考核在六安市獲得“六安市建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“六安市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”、“六安市建筑業(yè)骨干企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的我縣“建筑業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”,在資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)合作、人才培育、科技創(chuàng)新、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以支持,引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、鼓勵(lì)企業(yè)晉升高等級(jí)資質(zhì)。注冊(cè)地在我縣的建筑業(yè)企業(yè)新晉升為特級(jí)資質(zhì)(施工綜合資質(zhì)甲級(jí))的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、新晉升為施工總承包一級(jí)資質(zhì)(建筑工程施工總承包甲級(jí))的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。對(duì)施工總承包特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè),新建或改建企業(yè)總部基地的,優(yōu)先優(yōu)惠給予用地保障。對(duì)建筑企業(yè)自籌資金建設(shè)員工公寓,可納入公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃,并按照公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),可給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。
3、支持外地高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)遷入。鼓勵(lì)外地建筑業(yè)企業(yè)遷入我縣或在我縣注冊(cè)成立子公司。凡具備施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的外地建筑業(yè)企業(yè)將總部遷入并注冊(cè)落戶(hù)我縣,并在上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)信息變更手續(xù)后,分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政直接劃撥用于購(gòu)買(mǎi)或建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所,企業(yè)在本縣注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)5年后,該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有權(quán)歸企業(yè)所有。對(duì)于引進(jìn)的施工總承包特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè),給予規(guī)劃安排獨(dú)立的辦公大樓用地。
4、推進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展空間。積極倡導(dǎo)工程總承包,鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)兼并、收購(gòu)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)或自行組建建筑設(shè)計(jì)子公司轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)。本縣建筑企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)或后期培育,對(duì)建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)取得控股權(quán)并將設(shè)計(jì)企業(yè)注冊(cè)地遷至我縣域內(nèi)的當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;對(duì)建筑設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)取得控股權(quán)并將設(shè)計(jì)企業(yè)注冊(cè)地遷至我縣域內(nèi)的當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)EPC(設(shè)計(jì)采購(gòu)施工)項(xiàng)目招投標(biāo)管理模式和項(xiàng)目監(jiān)管方式。鼓勵(lì)提高裝配式建筑在新建工程項(xiàng)目中的比例,裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。
二、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1、科學(xué)設(shè)置招標(biāo)條件??茖W(xué)設(shè)置招標(biāo)條件。招標(biāo)文件編制優(yōu)先采用國(guó)家、省、市發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本(或標(biāo)準(zhǔn)文件),縣發(fā)改委會(huì)同住建等行業(yè)主管部門(mén),結(jié)合全縣政府和國(guó)有投資招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,對(duì)國(guó)家、省、市發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善,供招標(biāo)人選擇使用。招標(biāo)文件中縣級(jí)、市級(jí)與省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)可設(shè)置相近或相同分值,常規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)確需設(shè)置業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)分值的,招標(biāo)人應(yīng)合理設(shè)置企業(yè)和人員的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)分值。堅(jiān)決糾正招標(biāo)人隨意抬高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí),以及設(shè)置超出招標(biāo)項(xiàng)目本身規(guī)模和質(zhì)量的業(yè)績(jī)要求等行為。有特殊要求(指技術(shù)工藝復(fù)雜或結(jié)構(gòu)特殊等)的項(xiàng)目,要落實(shí)招標(biāo)人的自主權(quán),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)招標(biāo)文件提出修改和調(diào)整意見(jiàn),根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人,力求選擇專(zhuān)業(yè)水平高,符合項(xiàng)目特殊要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇我縣榮獲“六安市建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)。
2、鼓勵(lì)和支持我縣建筑業(yè)參與聯(lián)合體投標(biāo)。政府和國(guó)有投資項(xiàng)目提高接受聯(lián)合體招標(biāo)的比例。鼓勵(lì)支持我縣獲得全市龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)積極與央企、外地大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體參與鐵路、公路、軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和EPC、PPP項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位與我縣建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程投標(biāo)。央企、外地大型建筑業(yè)企業(yè)與我縣建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)的,在招標(biāo)過(guò)程中予以適當(dāng)加分。建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體形式參與建設(shè)的項(xiàng)目,其業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。
3、鼓勵(lì)縣外優(yōu)秀企業(yè)與我縣企業(yè)合作。通過(guò)企業(yè)間項(xiàng)目合作和聯(lián)合體投標(biāo),提升我縣建筑業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和市場(chǎng)拓展能力??h外大型企業(yè)來(lái)我縣承接政府性工程建設(shè)項(xiàng)目后,鼓勵(lì)其與縣內(nèi)建筑骨干企業(yè)依法進(jìn)行施工合作,與建設(shè)單位簽訂合同,并將工程項(xiàng)目施工發(fā)包給注冊(cè)在縣內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的,對(duì)中標(biāo)企業(yè)給予該項(xiàng)目分包工程所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方實(shí)得部分的25%補(bǔ)貼。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在霍山縣開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,將工程施工發(fā)包給縣內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)承建的,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按該項(xiàng)目所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方實(shí)得部分的25%給予補(bǔ)貼。
三、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯
提倡實(shí)行建筑工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),在工程合同中予以明確。對(duì)政府投資建設(shè)的工程在面積、造價(jià)等方面符合創(chuàng)建工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的,必須創(chuàng)優(yōu)奪杯或申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的,可按該工程竣工結(jié)算價(jià)款的1.5%給予承包人獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元(含本數(shù));獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的,可按該工程竣工結(jié)算價(jià)款的1%給予承包人獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元(含本數(shù));獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“皋城杯”的,可按該工程竣工結(jié)算價(jià)款的0.5%給予承包人獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元(含本數(shù))。同一工程按最高獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。對(duì)企業(yè)承建工程項(xiàng)目獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)”“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”“中國(guó)建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”且年實(shí)繳稅收本縣留成部分超500萬(wàn)元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)承包企業(yè)、參建企業(yè)25萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)“安徽省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”或“安徽省建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”驗(yàn)收的,對(duì)施工單位給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、支持縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)
大力推進(jìn)我縣建筑業(yè)企業(yè)拓展縣外市場(chǎng),切實(shí)為建筑業(yè)企業(yè)鞏固和拓展縣外建筑市場(chǎng)提供政策指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)提示、投資信息、法律援助等服務(wù)。對(duì)本地建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市外建筑市場(chǎng),在市外取得的營(yíng)業(yè)收入回本縣繳納增值稅、所得稅的地方實(shí)得部分,經(jīng)確認(rèn)給予該企業(yè)25%的補(bǔ)貼,最多不超過(guò)500萬(wàn),并推薦評(píng)選“六安市外向型建筑業(yè)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五、提高縣內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額
不斷健全完善霍山縣政府投資限額以下小型工程施工誠(chéng)信企業(yè)庫(kù),縣內(nèi)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先納入小型工程施工誠(chéng)信企業(yè)庫(kù)。限額以下政府投資建設(shè)工程(施工類(lèi)400萬(wàn)以下),除對(duì)資質(zhì)資格有特別要求的,應(yīng)在小型工程施工誠(chéng)信企業(yè)庫(kù)內(nèi)確定承包單位。對(duì)非國(guó)有資金投資、非國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的民營(yíng)企業(yè)、招商引資項(xiàng)目,鼓勵(lì)項(xiàng)目單位邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工企業(yè)優(yōu)先從縣內(nèi)小型項(xiàng)目企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)中選擇本縣企業(yè)承建工程。對(duì)非國(guó)有資金(民營(yíng)企業(yè)、招商引資)工程項(xiàng)目造價(jià)超過(guò)500萬(wàn)的,且由縣內(nèi)企業(yè)承包施工的,比照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),將施工企業(yè)所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的25%補(bǔ)貼建設(shè)單位。
六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)
加快推進(jìn)工程擔(dān)保制度。除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金外,嚴(yán)禁向建筑業(yè)企業(yè)收取其它保證金。建筑業(yè)企業(yè)可以通過(guò)保函、擔(dān)?;虮kU(xiǎn)的方式繳納上述4類(lèi)保證金,任何單位不得拒絕。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%,但在工程項(xiàng)目竣工前已繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。對(duì)已納入全縣農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理的施工企業(yè)的農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化管理??h金融部門(mén)應(yīng)對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)力、信譽(yù)較好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的建筑業(yè)骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度,積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度,及時(shí)為企業(yè)出具資信證明和工程保函。
七、加強(qiáng)工程項(xiàng)目履約管理
全面推行合同履約評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)展合同履約檢查,并向社會(huì)公布檢查結(jié)果,同時(shí)將合同履約評(píng)價(jià)及檢查結(jié)果納入行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度,建設(shè)單位要求企業(yè)提供履約擔(dān)保的,應(yīng)同時(shí)向企業(yè)提供相同金額的工程款支付擔(dān)保。建立重大政府投資項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)管機(jī)制,保障項(xiàng)目順利建設(shè);建設(shè)單位在招標(biāo)文件或與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同或補(bǔ)充協(xié)議中,不得約定以國(guó)家審計(jì)作為價(jià)款結(jié)算依據(jù)。政府性投資工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)開(kāi)展竣工結(jié)算審核,并按照合同約定將工程款足額支付到位。
八、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理
不斷加強(qiáng)建筑企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià),形成信息互通共享平臺(tái),強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面掛鉤,并實(shí)行差異化管理。建立建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,將信用評(píng)價(jià)結(jié)果和標(biāo)后監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用在招投標(biāo)過(guò)程中,實(shí)行綜合評(píng)分法的招投標(biāo)項(xiàng)目,信用評(píng)價(jià)分值占一定權(quán)重。加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管,落實(shí)招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)管理主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決打擊資質(zhì)掛靠和違法分包行為。
九、強(qiáng)化建筑業(yè)人才支撐
引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制,完善人才梯隊(duì)建設(shè)。各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,定期組織企業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工匠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)組織職工開(kāi)展技能培訓(xùn)的企業(yè)和自主參加技能培訓(xùn)的建筑工人(農(nóng)村工匠),按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種培訓(xùn)鑒定發(fā)證、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、職稱(chēng)申報(bào)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),必要時(shí)要開(kāi)通“綠色通道”、 予以特事特辦快辦,促進(jìn)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),滿(mǎn)足企業(yè)資質(zhì)升級(jí)對(duì)技術(shù)人才的需要。
十、完善質(zhì)量安全體系建設(shè)
全面落實(shí)工程質(zhì)量安全各方主體責(zé)任,特別要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任,規(guī)范各類(lèi)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量安全行為。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化、全員化管理,督促各方主體壓實(shí)工作責(zé)任,健全管控機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為,積極引導(dǎo)、支持建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)走科技興企、質(zhì)量興企之路。
十一、完善建筑業(yè)核算統(tǒng)計(jì)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程款撥付單位在合同中設(shè)置外地施工企業(yè)在霍山全額繳納增值稅,工程款支付至獨(dú)立核算的霍山分公司賬戶(hù)等內(nèi)容。外地企業(yè)中標(biāo)后,鼓勵(lì)其選擇我縣建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè),作為其施工聯(lián)合體,與建設(shè)單位簽訂合同。(牽頭單位:縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局;配合單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等)
十二、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制
建立霍山縣建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,組織縣住建、發(fā)改、財(cái)政、交運(yùn)、水務(wù)、人社、稅務(wù)等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題,加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的幫扶指導(dǎo),結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求,及時(shí)修改完善招標(biāo)文件示范文本。協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)升級(jí)、職稱(chēng)評(píng)審等事項(xiàng)辦理過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
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